中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范分支機(jī)構(gòu)活動,激發(fā)分支機(jī)構(gòu)活力,推動分支機(jī)構(gòu)發(fā)展,更好地發(fā)揮其積極作用,根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國學(xué)會組織通則》《中國科協(xié)所屬全國學(xué)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法》、《中國化工學(xué)會章程》,結(jié)合中國化工學(xué)會(以下簡稱學(xué)會)分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,制定本辦法。
本辦法適用于學(xué)會設(shè)立的各分支機(jī)構(gòu)的管理。
第一章 總則
第一條 分支機(jī)構(gòu)是學(xué)會重要的組織基礎(chǔ),是圍繞國家重大戰(zhàn)略部署、科技發(fā)展趨勢、學(xué)科發(fā)展需求及開展活動的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點(diǎn)而設(shè)立的,專門從事本學(xué)會某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)。
第二條 根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2014〕38號)規(guī)定,分支機(jī)構(gòu)是學(xué)會的組成部分,不具有法人資格,接受學(xué)會理事會的領(lǐng)導(dǎo),在學(xué)會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員,不得另行制訂章程。分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、賬戶納入學(xué)會統(tǒng)一管理。分支機(jī)構(gòu)不得再下設(shè)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。
第三條 分支機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立黨的工作小組,開展黨建活動,為黨組織的活動提供必要條件。
第四條 分支機(jī)構(gòu)名稱前須冠以“中國化工學(xué)會”,開展活動時(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的全稱,英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。
第五條 分支機(jī)構(gòu)的宗旨和任務(wù)是:團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)本領(lǐng)域科技工作者,認(rèn)真履行為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位;促進(jìn)本領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展,促進(jìn)化工知識的普及和推廣,促進(jìn)化工科技人才的成長和提高,弘揚(yáng)科學(xué)精神,促進(jìn)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè);充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶作用,建設(shè)化工科技工作者之家。
第二章 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具備下列條件:
(一)名稱規(guī)范,不與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、名稱相同或相似,不得以各類法人組織的名稱命名,不冠以行政區(qū)劃名稱,不帶有地域性特征。
(二)已形成覆蓋全國的從事本領(lǐng)域工作的科學(xué)技術(shù)工作者隊(duì)伍,并有學(xué)術(shù)造詣較深的學(xué)科(學(xué)術(shù))帶頭人和一定規(guī)模的專家學(xué)者群體。
(三)有良好的會員基礎(chǔ),有符合學(xué)會章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,并能在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動,分支機(jī)構(gòu)成立時(shí)發(fā)展個(gè)人會員數(shù)量須達(dá)到150人,注冊單位會員須達(dá)到5個(gè)。
(四)分支機(jī)構(gòu)的依托單位應(yīng)是在國家有關(guān)部門登記注冊的企事業(yè)法人單位,在本領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力;積極支持學(xué)會工作,能夠?yàn)榉种C(jī)構(gòu)提供固定的辦公場地和必要的工作條件;應(yīng)為中國化工學(xué)會單位會員。
(五)有合法、合規(guī)和相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
第七條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序:
(一)分支機(jī)構(gòu)發(fā)起人(自然人或團(tuán)體)向?qū)W會提交《全國學(xué)會分支(代表)機(jī)構(gòu)申請表》及相關(guān)材料;
(二)學(xué)會秘書處經(jīng)初審后,組織專家召開“新設(shè)專業(yè)委員會預(yù)審會”,預(yù)審?fù)ㄟ^后向理事會(常務(wù)理事會)提交分支機(jī)構(gòu)的預(yù)審設(shè)立申請;
(三)審議通過后,發(fā)起人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成組建工作,召開成立大會,選舉產(chǎn)生分支機(jī)構(gòu)的委員會;
(四)成立后向?qū)W會提交相關(guān)備案材料,學(xué)會向上級主管部門報(bào)備,并向社會公告。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人
第八條 分支機(jī)構(gòu)實(shí)行委員會制,委員會是分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長、委員等。
第九條 委員會的組成
(一)委員會應(yīng)由專業(yè)領(lǐng)域中有較深學(xué)術(shù)造詣、科技工作中有較大成就、學(xué)風(fēng)正派、身體健康、熱心學(xué)會工作的科技人員組成;所有成員均須為中國化工學(xué)會專業(yè)會員。
(二)委員會構(gòu)成應(yīng)兼顧專業(yè)性、代表性、地區(qū)分布、單位類型等各方面因素,來自企業(yè)的委員比例不少于30%,青年科技工作者、女科技工作者要占有一定比例。
(三)分支機(jī)構(gòu)委員人數(shù)一般不超過其發(fā)展的個(gè)人會員人數(shù)的20%,最多不超過60人。綜合性強(qiáng)或代表面廣的分支機(jī)構(gòu),當(dāng)個(gè)人會員超過600人且學(xué)生會員比例不超過20%時(shí),經(jīng)向?qū)W會申請批準(zhǔn)后,可將委員人數(shù)擴(kuò)增到會員總數(shù)的15%。
(四)分支機(jī)構(gòu)設(shè)主任委員1人,副主任委員原則上不超過15人;個(gè)人會員超過1000人,副主任委員可適當(dāng)增加,原則上不超過20人;設(shè)秘書長1人。
(五)同一分支機(jī)構(gòu)的委員中,原則上一個(gè)單位最多有兩個(gè)人擔(dān)任職務(wù),依托單位可有3人;主任委員和副主任委員一個(gè)單位只能有一人擔(dān)任;主任委員、秘書長原則上應(yīng)由依托單位專家擔(dān)任。
(六)同一個(gè)人在學(xué)會不同分支機(jī)構(gòu)中擔(dān)任委員及以上職務(wù)原則上不得超過3個(gè)。
第十條 委員會的職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)開展工作;
(二)執(zhí)行學(xué)會的決議,完成學(xué)會交辦的任務(wù);
(三)積極發(fā)展會員;
(四)決定委員的變更、增補(bǔ);
(五)制定分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度;
(六)籌備分支機(jī)構(gòu)換屆工作;
(七)履行分支機(jī)構(gòu)工作條例規(guī)定的其他職權(quán)。
第十一條 原則上每年至少召開一次全體委員會議,須有三分之二以上委員出席,其決議須經(jīng)到會委員三分之二以上表決通過方能生效。委員不能到會,可委托代表參加并表決。
第十二條 主任委員、副主任委員和秘書長任職條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線和方針、政策,熱愛祖國,遵紀(jì)守法,作風(fēng)廉潔,恪守科學(xué)道德,熱心學(xué)會工作,有奉獻(xiàn)精神;
(二)主任委員、副主任委員應(yīng)為在本專業(yè)領(lǐng)域中具有較高的權(quán)威性和影響力,任職時(shí)的年齡一般不超過70周歲;
(三)秘書長應(yīng)有較強(qiáng)的組織管理能力和開拓精神,掌握本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動向,在學(xué)術(shù)和管理方面有較大成績,任職時(shí)年齡不超過62周歲。
(四)公務(wù)員、參公管理人員、軍隊(duì)人員等兼任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)按干部人事管理權(quán)限進(jìn)行報(bào)批。
第十三條 主任委員行使下列職權(quán):
(一)負(fù)責(zé)召集和主持召開委員會議;
(二)貫徹執(zhí)行學(xué)會的決議;
(三)向委員會提名秘書長人選;
(四)組織制定分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃等;
(五)審批本分支機(jī)構(gòu)重要文件及財(cái)務(wù)文件;
(六)完成學(xué)會交辦的其他工作。
第十四條 分支機(jī)構(gòu)主任委員、副主任委員、秘書長和委員的變更、增補(bǔ),須分支機(jī)構(gòu)全委會審議通過,報(bào)學(xué)會批復(fù)后執(zhí)行。
第十五條 主任委員因特殊原因不能履行職責(zé)時(shí),可委托副主任委員或秘書長代為履行。
第四章 分支機(jī)構(gòu)的換屆
第十六條 分支機(jī)構(gòu)委員會每屆任期為5年,屆滿應(yīng)召開換屆大會,選舉產(chǎn)生新一屆委員會。
第十七條 分支機(jī)構(gòu)委員會屆滿前6個(gè)月,須召開全體委員會議提出換屆方案,報(bào)學(xué)會批準(zhǔn)后方可實(shí)施換屆工作;屆滿前2個(gè)月向?qū)W會報(bào)送新一屆委員會相關(guān)資料、換屆大會方案等,經(jīng)學(xué)會批復(fù)后召開換屆大會。
第十八條 新一屆委員會中,主任委員、副主任委員連任原則上不超過兩屆,成員調(diào)整數(shù)量不少于1/3。主任委員、副主任委員通過選舉產(chǎn)生,秘書長由主任委員提名后選舉產(chǎn)生。
第十九條 換屆工作會議后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)向?qū)W會報(bào)送換屆工作會議紀(jì)要、新一屆委員會名單及其他換屆相關(guān)材料。
第二十條 因故延期換屆,應(yīng)在分支機(jī)構(gòu)委員會任期屆滿前6個(gè)月向?qū)W會提交申請延期換屆的書面報(bào)告,說明理由,經(jīng)學(xué)會批準(zhǔn)后方可延期。延期時(shí)間原則上不超過1年。
第二十一條 分支機(jī)構(gòu)換屆或主要負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)認(rèn)真做好分支機(jī)構(gòu)重要文件檔案和財(cái)務(wù)工作等方面的工作交接。
第五章 工作職責(zé)與業(yè)務(wù)規(guī)范
第二十二條 分支機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):
分支機(jī)構(gòu)開展的活動是學(xué)會活動的重要組成部分,應(yīng)認(rèn)真履行“四服務(wù)”職責(zé)定位,不斷提升化工專業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步能力。
(一)組織開展本專業(yè)的學(xué)術(shù)交流、國際交流、學(xué)科發(fā)展研究等,研究制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、科技路線圖等;
(二)為本專業(yè)的科技政策、科技規(guī)劃、科研和技術(shù)攻關(guān)等提供決策、咨詢服務(wù);
(三)組織開展本專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)知識普及工作,傳播科學(xué)精神和方法,推廣先進(jìn)技術(shù)和成果;
(四)編輯出版本專業(yè)的科技期刊、專業(yè)書籍等;組織開展本專業(yè)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的編制等工作;
(五)開展繼續(xù)教育與技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)和舉薦優(yōu)秀科技工作者;
(六)反映科技工作者的意見和訴求,維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益;
(七)積極發(fā)展學(xué)會的單位會員和個(gè)人會員;
(八)承辦本會交辦的其他事項(xiàng)。
第二十三條 分支機(jī)構(gòu)由學(xué)會頒發(fā)授權(quán)證書。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《中國化工學(xué)會章程》規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,認(rèn)真貫徹理事會和常務(wù)理事會的決議,接受學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。未經(jīng)學(xué)會授權(quán)或者批準(zhǔn),分支機(jī)構(gòu)不得與其他民事主體開展合作活動。
第二十四條 分支機(jī)構(gòu)用章須按《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)印章使用細(xì)則》統(tǒng)一使用學(xué)會印章。使用學(xué)會印章所涉及的相關(guān)文件材料(如會議通知、合同等),須經(jīng)學(xué)會核準(zhǔn)后用章。分支機(jī)構(gòu)不經(jīng)學(xué)會核準(zhǔn)、蓋章的文件,學(xué)會不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并追責(zé)違規(guī)分支機(jī)構(gòu)。
第二十五條 分支機(jī)構(gòu)是學(xué)會的組織基礎(chǔ),須有良好的會員基礎(chǔ),有義務(wù)、有責(zé)任發(fā)展學(xué)會會員,其發(fā)展的單位會員、個(gè)人會員均為中國化工學(xué)會會員,統(tǒng)一納入學(xué)會會員管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。每年發(fā)展會員數(shù)量應(yīng)有一定增長。
第二十六條 分支機(jī)構(gòu)會員管理須依照《中國化工學(xué)會會員條例》實(shí)施,每年制定會員發(fā)展和服務(wù)目標(biāo),會員發(fā)展情況作為主要指標(biāo)納入考核體系。
第二十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展會員服務(wù),服務(wù)產(chǎn)品向?qū)W會所有會員開放,開展活動時(shí)應(yīng)明確對學(xué)會個(gè)人會員的優(yōu)惠條件。
第六章 分支機(jī)構(gòu)的考核
第二十八條 學(xué)會制定分支機(jī)構(gòu)考核辦法,對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核。考核內(nèi)容主要包括組織凝聚力、學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、國際影響力及會員服務(wù)能力等方面:
(一)組織管理:履行國家主管部門規(guī)定、學(xué)會章程及分支機(jī)構(gòu)管理辦法的情況,在黨的建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)以及財(cái)務(wù)管理、用章規(guī)范、會員管理規(guī)范等方面的合規(guī)情況;
(二)業(yè)務(wù)開展:履行學(xué)會宗旨及“四服務(wù)”職責(zé),提升學(xué)術(shù)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新發(fā)展情況,在學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、科技咨詢與服務(wù)、人才舉薦、編輯出版、國際交流等方面的業(yè)務(wù)開展情況;完成學(xué)會各項(xiàng)交辦工作情況;
(三)會員發(fā)展與服務(wù):凝聚本領(lǐng)域科技工作者,積極發(fā)展單位會員和個(gè)人會員,提升服務(wù)科技工作者能力的情況等。
第二十九條 有以下情形之一為考核不合格:
違反國家相關(guān)部門管理規(guī)定,不服從學(xué)會管理,不遵守學(xué)會相關(guān)制度;財(cái)務(wù)未納入學(xué)會統(tǒng)一管理或不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度;未開展學(xué)術(shù)交流等活動;無故不參加考核、年檢,不提交工作報(bào)告、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等總結(jié)材料;換屆工作未按照規(guī)定的時(shí)間、程序進(jìn)行,或未經(jīng)批準(zhǔn)換屆;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自對外開展合作,造成惡劣影響的;其他較重大工作失誤等。
第三十條 學(xué)會建立“有進(jìn)有出”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。對考核成績“優(yōu)秀”的分支機(jī)構(gòu)予以表彰;對“不合格”的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評、限期整改;連續(xù)兩次考核“不合格”的分支機(jī)構(gòu)將報(bào)請理事會(常務(wù)理事會)審議后進(jìn)行調(diào)整或撤銷。
第三十一條 分支機(jī)構(gòu)如有違反國家法律法規(guī)及民政部、中國科協(xié)有關(guān)規(guī)定,違規(guī)開展活動,視情節(jié)輕重,可采取警示告誡談話、通報(bào)批評、責(zé)令整改、撤換主要負(fù)責(zé)人、調(diào)整依托單位、暫停活動等措施進(jìn)行糾正;不能按要求完成整改、情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會審議批準(zhǔn)后對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整或撤銷。
第七章 分支機(jī)構(gòu)的變更
第三十二條 分支機(jī)構(gòu)不得私自變更分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、構(gòu)成和業(yè)務(wù)活動范圍。確需變更的須依以下情形按規(guī)定履行變更程序:分支機(jī)構(gòu)的名稱變更、業(yè)務(wù)范圍變更、依托單位或秘書處所在單位變更、主任委員調(diào)整等,須經(jīng)過分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部民主程序通過,向?qū)W會提交變更申請,說明變更原因、必要性和變更內(nèi)容,經(jīng)學(xué)會審核后批準(zhǔn)。
第三十三條 因?qū)W科或所屬專業(yè)不符合形勢發(fā)展需求,沒有必要繼續(xù)存在的,學(xué)會可對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并、重組、更名或撤銷;因不能繼續(xù)履職影響分支機(jī)構(gòu)正常工作的,可調(diào)整主任委員;因業(yè)務(wù)變動或無法支撐分支機(jī)構(gòu)正常開展工作,可調(diào)整依托單位。相關(guān)調(diào)整或變更需經(jīng)分支機(jī)構(gòu)委員會或?qū)W會秘書處評估后,提請學(xué)會理事會(常務(wù)理事會)審議批準(zhǔn)。
第三十四條 分支機(jī)構(gòu)變更、撤銷后,由學(xué)會秘書處按照中國科協(xié)和民政部有關(guān)要求進(jìn)行報(bào)備,并向社會公布。
第八章 分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理
第三十五條 按照《民政部、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于加強(qiáng)社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的通知》(民發(fā)〔2014〕259號)要求,分支機(jī)構(gòu)的全部收支應(yīng)當(dāng)納入學(xué)會財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、管理,不得計(jì)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶。分支機(jī)構(gòu)不得開設(shè)銀行基本賬戶。
第三十六條 以分支機(jī)構(gòu)名義舉辦的會議、展覽、培訓(xùn)等各類活動所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)往來,須納入學(xué)會法定賬戶統(tǒng)一管理。與合作單位共同舉辦的活動,須與合作方簽署合作協(xié)議,約定合理的責(zé)權(quán)利事項(xiàng)。
第三十七條 分支機(jī)構(gòu)在學(xué)會授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)統(tǒng)一的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會費(fèi),分支機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得截留會費(fèi)收入。會費(fèi)繳入學(xué)會賬戶統(tǒng)一核算。
第三十八條 由分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的單位會員交納的會費(fèi),學(xué)會將其50%-70%額度用于該分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動。由分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的個(gè)人會員交納的會費(fèi)歸學(xué)會所有。
第三十九條 學(xué)會為分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)立賬,收入由本分支機(jī)構(gòu)專款專用,學(xué)會定期向分支機(jī)構(gòu)提供收支報(bào)告。
第四十條 學(xué)會分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理具體執(zhí)行參照《中國化工學(xué)會分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》。
第九章 附則
第四十一條 本辦法經(jīng)中國化工學(xué)會第四十一屆理事會第三次會議審議通過,并于2024年11月1日起執(zhí)行,原有分支機(jī)構(gòu)管理辦法同時(shí)廢止。
第四十二條 本辦法的解釋權(quán)歸中國化工學(xué)會。